征地问题引发抗议升级，埃塞进入国家紧急状态

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摘要：10月2日，在奥罗莫人民俗节上，警察在政治抗议发生后发射催泪瓦斯引发骚乱，继而引发踩踏事件，造成部分人员伤亡。10月9日，为应对紧张局势，埃塞进入为期6个月的国家紧急状态。短期内，首都亚的斯亚贝巴周边涉及到征地问题的相关地区，安全风险值得关注。

10月2日，在埃塞俄比亚奥罗莫人民俗节上，警察在政治抗议发生后发射催泪瓦斯引发骚乱，继而引发踩踏事件，造成至少52人死亡，300多人受伤，其中奥罗莫人占250人左右。随后几日内，反政府抗议在埃塞多个城市和地区蔓延，并发生针对外资企业和外国人的烧、抢、袭击事件，如土耳其的纺织厂被烧，尼日利亚人投资的矿场被袭击，卡车和机械设备被毁等。同时，骚乱发生地部分中国商户和工厂受到影响，被迫关门歇业或暂时转移。目前，在埃塞政府紧急调集军警的情况下，大部分地区局势暂时已经得到控制，多数外资企业集中的地方，埃塞方面已经安排军警进驻保护。

根据埃塞宪法，在遇到外部势力入侵、社会秩序严重混乱或遭遇大规模自然灾害等状况下，内阁会议有权宣布国家进入紧急状态。为应对奥罗米亚地区民众示威引发的紧张局势，10月9日，埃塞总理海尔马里亚姆宣布，埃塞进入为期6个月的国家紧急状态。

根据目前形势判断，短期内，首都亚的斯亚贝巴周边涉及到征地问题的相关地区，如经济特区，安全风险值得关注，但预计事件将会较快平息。首先，此次埃塞抗议冲突升级是之前因征地问题引发不满的延续。此前埃塞奥罗米亚、阿姆哈拉州部分地区群众，因对首都亚的斯亚贝巴发展计划中涉及的征地问题不满而举行示威游行活动，已经引发冲突，造成人员伤亡。政府与当地民众在征地问题上的冲突已经持续数月，预计此次事件后政府将较快出台相关措施，解决此类事件。这也是埃塞在国家发展进程中，此方面治理经验的积累。其次，埃塞政府是联合执政，执政党为多个政党的联合体，各党派代表不同民族利益，目前政府内部矛盾并不突出，国家整体致力于经济发展，分裂迹象并不明显。最后，尽管此次事件引发国家紧急状态启动，但埃塞政府拥有较为强大的军事力量，政府依然具备较强控局能力。