外资企业在华无序状况被纠正

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    外资公司在华被查事件引发人们关 注。中外专家认为, 这预示着外企过去在 华无序的“江湖”时代已逝, 中国将建立 更规范的市场规则。 

　　 5 月 29 日, 国家发改委宣布: 尼 康、博士伦、强生等品牌因操纵镜片销售 价格违反反垄断法, 被罚款共计1900 多万元。 

　　 去年, 葛兰素史克、赛诺菲、诺华等 外资药企因行业行贿被调查。 

　　 “这一定会引起外资企业的关注。” 英中贸易协会总裁傅仲森对记者说。 

　　 汇丰控股有限公司集团主席范智廉 表示, 虽然不清楚具体细节, 但出于安全 考虑, 任何一个国家这样做都是可以理 解的。“目前, 我还没有感到我们和中国 的生意往来受到了这方面因素的影响。”

　　 联合国贸发会议全球化和发展战略 司司长理查德·柯索尔- 赖特直言, 外资 公司自然永远都担心, 他们不想受到任 何限制, 并且想完全自由的操作。 

　　 “其实这只是对过去的纠偏。”对 外经贸大学副校长赵忠秀认为, 过去 几十年中国一直对外资采取欢迎鼓励 的超国民待遇, 但对规范化方面的管 理往往有所忽略, 使外资在华的一些 做法产生偏差。 

　　 专家认为, 这在一定程度上体现 出了中国的进步。第一, 这是对市场的 优化。赵忠秀说, 其实这也是中国更加 开放的举措, 过去在引入外资时, 甚少 考虑安全或市场垄断的问题, 一些领 域几乎完全被外资独占, 比如一提到 咨询就找麦肯锡、波士顿等, 形成寡头 垄断。如果能打破垄断, 更是对中国市 场的优化。 

　　 赵忠秀认为, 此前很多外企在中 国“拿单子”的方法, 也存在不少“本地 化”的做法, 甚至把一些拿不上台面的 技巧发挥到极致。所以现在正是对市 场秩序的规范。 

　　 “要改变过去形成的‘江湖习气’, 赵忠秀说, 过去我们在制造业领域看 得比较清楚, 讲求知识产权和商业规 则, 但在服务贸易中做的还很不够。他 坦言, 这种做法或多或少会触动既得 利益者。对此, 这些外企也应有正确的 认识。“过去江湖时代过去了, 现在要 规规矩矩的。” 

　　 另外, 中国其实比以往更加开放。 联合国贸发会议国际贸易部部长 Guillermo V alles说, 二十年前自己 作为西班牙的外交人员来中国居住和 生活时, 中国尚未加入WTO, 许多领 域不对外开放。现在不同, 相当一部分 外资企业已在中国赚到钱。即便中外 之间有争议, 也可以在WT O 争端解 决机制下来讨论。 

　　 专家表示, 总体而言, 中国继续坚 持对外开放政策, 同时在新形势下试 图更有效合理地利用外资。2008 年 实施的新“企业所得税法”, 将内外资 企业税率统一, 取消了外资享受的税 收优惠政策。2010 年, 国务院公布关 于进一步做好利用外资工作的若干意 见, 根据其规定, 中国对高科技产业、 服务业、节能和环保产业的海外投资 表示欢迎, 重污染、高能耗、产能过剩 的产业投资受到限制。 

　　 从世贸组织的官方态度来看, 充 分肯定中国在外贸领域做出的贡献。 世界贸易组织副总干事易小准表示, 当中国2001 年加入世贸时, 在服务 业开放方面做出广泛和重大的承诺, 水平超出了大部分发展中国家成员。 世贸组织成员国对这些大胆的举措深 受鼓舞, 并视此为中国对世界贸易自 由化所做出的贡献