缅甸北部多地爆发武装冲突,外贸企业要防范风险

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多支“民地武”联合对政府军发动攻击。11月20日凌晨，缅甸果敢同盟军、德昂民族解放军、若开军、克钦独立军等四个民族地方武装（简称“民地武”），组织了近十个混合营的联合部队对缅甸北部的勐古街、棒赛、105码检查站等多地的政府军和警察哨所发动进攻，双方爆发激烈交火。此次冲突是自2015年2月果敢冲突事件以来，缅甸北部多支“民地武”首次大规模联合行动，根据缅甸政府当天公布的伤亡数字，冲突已导致8人死亡29人受伤，死伤者包括平民。

民族和解会议未取得成效以及军方的持续军事行动，是此次军事冲突爆发的导火索。民盟上台以来，积极推进民族和解进程，民族和解形势曾短暂向好。2016年8月31日至9月3日“21世纪彬龙会议”在缅甸首都内比都举行，此次会议旨在协调缅甸政府和缅北“民地武”之间的关系，促成民族和解的“新彬龙协议”，多支“民地武”在会前表示愿意参加大会并希望与政府展开和谈。但在会议期间，若开军、德昂族解放军以及缅甸民族民主同盟军等“民地武”组织却因未与政府达成一致意见而被排斥在与会成员之外；缅北最大的“民地武”佤邦也声称因参会期间受到不公正待遇而最终退出了会议。另外，军方仍然秉承“以打促统”原则，始终没有停止对“民地武”的军事行动，在“彬龙会议”后也曾多次与“民地武”发生武装冲突，包括2016年9月克伦邦南部的武装冲突，以及10月若开邦北部的军事冲突等。因此，此次发动军事冲突的“民地武”声称，由于未得到“彬龙会议”的尊重，同时为缓解军方持续军事行动带来的压力，故联合发动了此次对政府军的军事袭击。

爆发冲突的根源在于缅甸复杂的政治形势。缅甸民族和解问题涉及多方势力，政府、军队与各支“民地武”之间各势力间关系异常复杂，致使民族和解进程进展缓慢。

首先，“民地武”问题由来已久。少数民族与缅族间积怨较深，尤其是前军政府当政时期，与“民地武”时打时谈，解决冲突也只局限于停火而不注重解决少数民族平等地位问题，使得少数民族与缅甸中央政权之间互信基础薄弱。

其次，民盟与“民地武”难以在短期内建立互信。新政府虽然积极推动和谈，但其与“民地武”在整编武装、资源权益分配等问题上立场相距甚远，双方难以在短期内达成一致。少数民族对民盟也较为陌生，仍视其为缅族政治利益代表；民盟长期在野，与少数民族接触少，也缺乏处理少数民族关系的人才和经验。

再次，军方与民盟在解决“民地武”问题上立场存在差异，军方将一定程度的军事冲突看作牵制民盟、维护自身政治利益的一张王牌，希望以此获得更多的话语权，主张“以打促统”。这使得双方在针对“民地武”停火、分权以及联邦制等各项方案上难以形成共识，互相掣肘。

最后，美欧等域外国家深度介入缅民族和解进程，使该问题的解决进一步复杂化。

目前缅甸正处于政治转型时期，各方力量间的矛盾和利益相互交错，关系复杂且不断变化。在这种形势下，通过和谈来寻求民族和解是大趋势，但局部地区仍难免发生不同力量间的对抗，甚至是武装冲突。