电镀、炼焦、平板玻璃、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药等10个行业的相关企业应于2017年12月31日前完成排污许可证申领工作。从2018年1月1日起，上述行业相关企业无证排污、不依证排污的，须承担相应的法律责任。

什么是排污许可证：

排污许可证是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。

1、电镀行业2017年排污许可证申领范围为专业电镀企业（含电镀园区中电镀企业）、专门处理电镀废水的集中处理设施，行业代码为336。

2、炼焦行业2017年排污许可证申领范围为生产焦炭的排污单位，行业代码为2521。

3、平板玻璃行业2017年排污许可证申领范围为平板玻璃制造的排污单位，行业代码为304。

4、氮肥行业2017年排污许可证申领范围为生产氮肥（合成氨）的排污单位，行业代码为262。

5、有色金属行业2017年排污许可证申领范围为铜、铅锌冶炼及电解铝的排污单位，行业代码为321。

6、印染行业2017年排污许可证申领范围为含前处理、染色、印花工序的棉纺织及印染精加工、毛纺织及染整精加工、麻纺织及染整精加工、丝绢纺织及印染精加工、化纤织造及印染精加工的排污单位，行业代码为171、172、173、174、175。

7、农副食品加工行业2017年排污许可证申领范围为制糖业的排污单位，行业代码为134。

8、原料药制造行业2017年排污许可证申领范围为化学药品原料药制造（主要用于药物生产的医药中间体除外）的排污单位，行业代码为271。

9、制革行业2017年排污许可证申领范围为含鞣制工序的制革加工排污单位，行业代码为191。

10、农药行业2017年排污许可证申领范围为农药制造（生物化学农药及微生物农药制造除外）的排污单位，行业代码为263。

以上行业未列入2017年申领范围的其他企业，应当在《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》规定的时限内申请并取得排污许可证。行业代码为《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）代码。

名录以外的企业事业单位和其他生产经营者，有以下情形之一的，视同本名录规定的重点管理行业，应当申请排污许可证：

被列入重点排污单位名录的；

二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的；

烟粉尘年排放量大于1000吨的；

化学需氧量年排放量大于30吨的；

氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的；

其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000的（污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算）。

符合要求的企业应当按照环保部印发的《排污许可证管理暂行规定》和相应行业排污许可证申请与核发技术规范等规定，在国家排污许可管理信息平台（公众端网址：http://permit.mep.gov.cn）上填报排污许可证申请，按要求公示期满后通过平台递交申请，并向所属地区政务服务中心环保窗口提交通过平台印制的书面申请等材料。

申请材料应当包括：

（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产装置，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放浓度和排放量、执行的排放标准。

（二）有排污单位法定代表人或者实际负责人签字或盖章的承诺书。主要承诺内容包括：对申请材料真实性、合法性、完整性负法律责任；按排污许可证的要求控制污染物排放；按照相关标准规范开展自行监测、台账记录；按时提交执行报告并及时公开相关信息等。

（三）排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔规范化设置的情况说明。

（四）建设项目环境影响评价批复文号，或按照《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）要求，经地方政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料。

（五）城镇污水集中处理设施还应提供纳污范围、纳污企业名单、管网布置、最终排放去向等材料。

（六）法律法规规定的其他材料。

现在的国字号排污许可证与之前大不相同，传统的许可证类似一张工商营业执照，而国家排污许可证，既是一个行政许可，更是一个证后监管体系，它把整个生产环节可能涉及的污染排放都纳入进来，从原料燃料成分，到生产过程，到生产后的排放，用什么煤，用多少水，用多少石灰，监督非常细致。

左侧的副本含有详细的环保管理要求

拿到证只是第一步。厚厚的副本中，新增一项“环境管理要求”，要求企业自行监测，定期公布环境管理台账记录、执行报告，实行信息公开。

治污新“证”源于去年11月国务院《控制污染物排放许可制实施方案》的发布。根据规定，2017年建成全国排污许可证管理信息平台，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作；制定全国统一的排污许可证编码。这意味着，此前各省各自为政的排污许可，将被纳入国家统一平台。

而目前对于中小企业的难点在于，申请对企业有一定技术门槛，中小企业没有大企业那样专职的环保人才来完成申请，及每月上传一份企业当月的主要污染物排放量报告等工作。