根据美国贸易代表处的说法，发起诉讼的理由是这五个国家和地区反击了美国总统特朗普对他们发起的钢铁和铝制品关税制裁行为。

美国贸易代表处表示，特朗普发起的关税行为是符合美国和相关国家签署的国际公约的，而这些国家和地区的反击则是违背公约的。“美国会尽一切力量保护自己的利益，我们也希望我们的贸易伙伴可以建设性地解决产能过剩问题。”

信息来源：环球时报