中肯贸易

编辑人：administrator  来源:《国际贸易法讯》

（一）中肯贸易概况

中肯贸易近年来增速均超过同期中国外贸总体增速及中国对非洲贸易增速。1995年双边贸易额首次突破1亿美元，2009年中肯双边贸易总额为13.07亿美元，同比增长1.8%，再创历史新高。中国在肯尼亚货物进口贸易中的排名2000年仅为第11位，而2009年已迅速提升至第3位

（二）肯尼亚主要贸易制度

【进口管理制度】

1．在肯尼亚从事进口业务需要获得肯尼亚贸易部颁发的贸易许可证。

2．外籍人员只能在“一般商业区域”内从事商业活动，并明确设定了包括内罗毕、蒙巴萨、纳库如、基苏术、埃尔多雷特、锡卡部分地区在内的“一般商业区域”，如果在“一般商业区域”以外经营，需要拥有特许证明。

3．为保护民族工业，肯尼亚对进口商品划分为4类：(1)最优先进口，包括药品、原料、零配件、农用物资、重要设备。(2)次优先迸口，视外汇储备情况决定是否签发许可证，若外汇充裕，可作为最优先进口。(3)须经主管部门批准后再签发许可证。(4)本国可生产、有替代产品、奢侈品等，严格掌握发放许可证。此外，根据商品性质，确定许可证的有效期。许可证有效期为6个月或3个月，逾期可再申请延长一次。

4．根据肯尼亚《植物保护法》，进口的植物、种子、水果（罐头水果除外）需要有肯尼亚植物健康监察局出具的植物卫生证明方可通关。

【出口管理制度】

1．与进口业务相同，在肯尼亚从事出口业务也需按照《贸易许可法》的要求，在获得贸易部的贸易许可证后方可进行。

2．出于公共食品安全、动植物和资源保护等原因，肯尼亚对少数产品，包括铸铁废料、成年林木和木炭、古董、濒危物种等的出口有许可证要求。

3．肯尼亚政府激励出口措施包括减免货物税、出口退税等。还实行了出口税金免除计划，根据该计划，如果本国制造商出口制成品，那么其生产所需的进口原材料和进口机器设备筹物资，可以申请免除进口时缴纳的关税和增值税。

【进出口商品检验检疫】

1．肯尼亚标准局( Kenya Bureau of Standards)是进出口商品官方检验检疫机构。

2．自2005年6月30日起，肯尼亚对进口产品实施装船前认证。根据规定，所有进入肯尼亚的商品均需证明符合肯尼亚的标准，或得到由ISO/IEC17025体系授权的实验室、国际实验室认可的合作组织或国际检验机构联盟签发的产品测试证明。进口商如不能提供上述有关证明和报告，其进口产品将在口岸被扣留并进行产品质量测试，有关费用由进口商承担。

【关税制度】

肯尼亚是世界上为数不多的仍使用单式税则的国家之一，关税类型多为从价税。

（三）中国对肯投资概况

据中国商务部统计，2009年中国对肯尼亚投资2，812万美元；截至2009年，中国累计对肯尼亚投资12，036万美元。

    目前中国在肯尼亚的投资企业主要有：北京输变电公司投资设立的水泥电线杆厂，这是东非第一家水泥电线杆厂，年产水泥杆2.5万根；青岛麦克威东贸易有限公司投资建立的电视机组装厂，年产电视机10万台，产品规格从黑白电视机到34寸彩电；康登高科技有限公司投资建立的组装电视机和生产卫生纸及餐巾纸的生产线；中海油集团投资的石油、天然气勘探、生产、开发项目。

（四）肯尼亚对外国投资的鼓励政策简介

【投资补贴】

    肯尼亚政府在全国范围内对制造业相酒店业以及保税工厂和出口加工区企业给予100%的补贴。对于与生产有关的基础设施和环保投入也计人投资并享受补贴。

【折旧】

    允许资产按账面价值进行折旧。建筑折旧采用直线折旧，其中工业建筑2.5%，旅店4%；机器采用固定折旧，拖拉机、联合收割机及陆地移动设备37.5%，其他自助交通工具包括飞机25%，其他所有机器，包括船只12.5%，计算机和其他办公设备30%。

【亏损】

    结转商业企业的亏损可结转到下一年度，直至盈利。

【免除税赋项曰】

    对旅游酒店的投资可申请免关税和增值税；资本货物、工厂设备和机器免除关税；外国投资者自用的车辆、计算机免除关税；在内罗毕股票交肯尼亚36易所上市的企业所得税率为25%；大型私人投资项目，投资于再生产的不动产，两年期间超过500万美元，并为国家产生净收入的，该项目进口资本物的进口关税税额，可与所得税相抵扣；用于加工复出口的材料及用于生产出口产品所需原材料的生产或在国内市场销售的免税产品的生产，免除关税。

（五）注意事项

【投资方面】

   由于肯尼亚经济政策、投资政策、市场法规等有待完善，中国企业在开展投资活动中会遇到种种困难，甚至遭遇风险。因此，到肯尼亚开拓市场，既要有灵活的经营头脑，又要有防范风险的意识。

    中国企业应结合自身优势，认真分析相关的资源与市场、制定重点发展规划及领域，熟知当地政策法规、税收等方面情况，切实选好合作领域和具体项目，做好投资前期的可行性研究和拟定积极稳妥的中长期发展战略，随后要派人或组团到肯尼亚进行实地市场考察，熟悉环境和交通服务设施甚至风俗礼仪等，并随时发现、解决新出现的问题。只有事前把工作做细、做到家，才能有的放矢地最终确定适合自身投资能力和业务长处的投资项目。

【贸易方面】

    中国企业在肯尼亚开展贸易应了解当地有关贸易政策、法律法规、市场环境、产品供求状况、支付方式、税收规定、当地民众的消费习惯和购买力等。

    总体而言，肯尼亚当地民众喜爱价格便宜又耐用的中国中低档商品。肯尼亚商人一般订货批量小，由于支付能力问题，拖欠货款的现象时有发生。中国企业可要求肯尼亚商人通过有信誉的国际银行办理付款手续。在肯尼亚境内知名的国际银行有：渣打银行肯尼亚有限公司( Standard Chartered Bank[K]Ltd。)、合作银行肯尼亚有限公司(Co-operative Bank of Kenya Ltd．)、巴克莱银行肯尼亚有限公司(Barclays Bank of Kenya Ltd．)。

    近年来，中国输肯商品因质量问题引起的纠纷呈上升趋势，部分中国产劣质商品已在肯尼亚造成负面影响，因此中国企业在开展对肯贸易中一定要讲求诚信，注重商品质量。