【宏观预测】2013我国国际贸易整体发展趋势与应对措施

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【宏观预测】2013我国国际贸易整体发展趋势与应对措施

 

  2013年，虽然随着各国宏观政策力度加大，全球经济发展环境可能略好于上年，国内经济运行也将总体平稳。但国际、国内依然存在各种风险因素，世界经济复苏依然存在诸多不确定性，外需不足的矛盾仍难根本缓解，全球流动性宽松和贸易保护的风险有可能加剧。由于影响外贸进出口的不确定、不稳定因素并没有出现大的变化，决定了新的一年外部需求难有大的起色。

 

  一、2013年影响进出口表现的考量因素  

 

  1、影响外贸发展的外部环境仍难有明显改善。从未来的经济发展形势看，不少国家处在经济危机后艰难的调整阶段，金融危机的深层次影响还在不断显现，高债务、高失业率成为西方国家短期内难以摆脱的困境，而新兴市场和发展中国家也面临着严重的结构性问题，经济发展前景不容乐观。为此，国际货币基金组织进一步下调了2012年～1013年全球经济增长速度，预测为3.3%和3.6%，其中，欧元区2012年将出现0.4%的负增长，整个发达经济体仅有1.3%的增长：新兴和发展中经济体将增长5.3%，明显低于前两年7.5%和6.2%增速。

 

  分区域看，美国失业率依然偏高，财政问题远未解决，经济缓慢增长态势难以改变：欧元区2012年月失业率升至纪录新高，12月制造业延续之前走势再次萎缩，显示出欧洲经济复苏仍难乐观；日本经济增速逐季下滑，重陷衰退可能性较大；新兴经济体将面临应对通胀的较大挑战。因此，2013年我国面临的外部经济环境仍较严峻，不确定因素和不稳定因素仍将影响进出口的增速。

 

  2、贸易投资保护主义有可能进一步加剧。

 

  在经济复苏没有明显起色的情况下，一些国家为缓解就业压力，对外采取部分关闭国内市场的办法，扶持本土产业，阻碍了正常的国际贸易投资活动。一些国家将对新兴产业领域的跨国投资态度保守，想方设法加以限制。在选举政治的催化下，部分国家经贸政策甚至出现“去全球化”的危险倾向。

 

  3、国际金融和商品市场仍可能持续动荡。

 

  近期，美日欧等主要经济体均采取了量化宽松政策，澳大利亚、韩国、印度、巴西等也降息刺激经济，可能引发各国货币汇率频繁大幅波动，国际资本大规模跨境流动，冲击全球金融稳定。美国、俄罗斯等粮食主产地遭受重大干旱，导致全球小麦、玉米减产，中东地缘政治持续紧张极易冲击石油供应，加上全球货币政策宽松，投机资本涌入商品市场炒作牟利，农产品和能源价格面临较大上涨压力。

 

  4、推动商品价格上涨的压力增加。

 

  从大宗商品价格的走势看，由于美国推出新一轮量化宽松政策，将引发更多国家出台新的经济刺激政策，未来国际市场通胀预期抬头，将推动商品价格上涨。同时，近年来全球范围内极端天气有增多的趋势，自然灾害造成的供应紧张在2013年也将会继续对农产品市场价格构成冲击，再加上国际政治局势动荡的影响，估计未来世界商品价格有逐步走高的趋势。

 

  5、外贸竞争力有所削弱。

 

  从中长期来看，随着人口老龄化和农村富余劳动力减少，我国外贸难以再现前些年20%以上的持续高速增长。据测算，2000年～2007年，月度出口增速均值超过月度进口增速均值约4个百分点；而2008年～2012年，月度进口增速均值则反超出口增速均值约1个百分点，净出口对GDP的贡献率明显回落。

 

  6、我国经济增速趋于稳定，并且继续出现积极变化，有利于进出口增长。

 

  2012年以来，我国工业生产、商品零售、固定资产投资等指标增速提高，呈现稳中趋升；制造业采购经理人指数实现回升，12月份达50.6%，超过50的荣枯线；其中，新订单指数为51.2%，连续3个月位于临界点以上，表明制造业市场需求继续回升。消费者信心指数回升至100的荣枯线以上，达100.8。2012年9月中旬，国务院办公厅出台促进外贸稳定增长的若干意见，在做好出口退税和金融服务、提高贸易便利化水平、改善贸易环境、优化贸易结构等方面提出了一系列具体政策措施，如扩大出口信用保险规模，提高通关效率，调减法定检验检疫目录，规范和减少进出口环节收费等。这些政策措施正在陆续落实到位，将强化前期出台的稳定外贸增长政策效果，进一步提振进出口企业特别是中小企业信心，缓解企业经营困难，推动外贸增长企稳趋升。

 

  综合国内国外情况，2013年各种风险叠加因素仍将对我国外贸发展造成较大压力。新的一年全球经济发展环境可能有所改善，外贸发展面临的内外部环境可能略好于2012年，但总体看，弱势增长的态势难以根本性改变。

 

  就国内经济看，2013年我国经济增速可能较2012年有所改善，随着稳增长和促外贸一系列政策效果的逐步释放以及后续配套政策的陆续出台，预计2013年我国出口增速缓中有升，但难有大幅改善，仍将远低于过去10年的平均增速，进口增速将有所提高。不容忽视的是，经济企稳的基础还不牢固，国内需求增长受到一些体制、机制因素的制约，部分行业产能过剩较为突出，要素成本上升较快，在一定程度上削弱了制造业的成本竞争力，企业生产经营仍面临较多困难。

 

  二、应对措施

 

  1、加快企业转型升级。

 

  外贸企业要从全球市场视角加快企业转型升级，一方面，从生产加工环节向产品研发、设计、品牌推广等高附加值的环节延伸产业链；另一方面，政府也需要进一步加强鼓励引导，规范市场秩序。鼓励流通企业通过收购、兼并、联合等方式整合外贸进出口公司、中小加工贸易企业，形成有实力的内外贸一体化流通企业集团或综合商社。通过整合，可以借助外贸进出口公司对国外市场的了解，推动流通企业集团“走出去”；同时，可以通过一体化整合，推动外贸企业开拓国内市场，实现内外联动。

 

  2、立足当前，密切跟踪形势变化。

 

  确保已出台的各项政策措施落实到位，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等困难，努力将外部环境变化的不利影响降至最低程度，全力以赴稳定外贸增长。

 

  3、提高创新能力，促进外贸发展方式转变。

 

  要着眼长远，充分利用市场环境趋紧形成的倒逼机制，加快转变外贸发展方式，培育外贸竞争新优势，要由以劳动密集型为主的产业结构向资本和技术密集型的产业结构转变，扩大高新技术产业的外向程度，培育品牌，重视营销网络和研发设计，由“中国制造”向“中国创造”转变。要继续稳定和扩大中国出口在国际市场中份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支平衡。

 

  4、大力开拓新兴市场。

 

  加快建设外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销网络，增强外贸长远发展后劲，可以鼓励流通企业通过收购、兼并、联合等方式，整合有实力的外贸进出口公司、中小加工贸易企业，形成有实力的内外贸一体化流通企业集团或综合商社，通过一体化整合，推动外贸企业开拓国内市场，实现内外联动。

 

  5、要继续做好资源性产品的进口工作。

 

  资源性产品进口应具有一定的灵活性，即给企业一定的进口自主权，以便企业在国际大宗商品价格出现大幅回落时，国际油价、粮价、有色金属等初级产品价格下跌时，抓住时机组织进口。同时，政府还可以组织相关职能部门、企业、机构形成进口预案，以政府采购和民间购买相结合的方式，择机购入石油、矿石、有色金属等稀缺资源。一是要制定有效政策鼓励企业加大对高新技术产品的进口。加快企业机器设备的折旧、技术改造投入，是保持企业技术进步的关键，而加大引进关键技术设备是一条有效的捷径。与此同时，应鼓励企业形成消化吸收和自主配套能力，对此应有明确的政策支持。如对提前进行设备折旧的企业提供低息或贴息贷款，对进口的关键设备提供减免关税的政策等。充分利用国外的先进技术设备，提高我国的自出创新水平。二是要高度重视我国鼓励发展的战略性新兴产业的技术设备进口，特别是节能环保型设备的生产和制造能力。有必要通过引进高端技术装备等，逐步形成我国自主的研发制造能力，促进我国战略性新兴产业加快发展。同时，通过扩大某类商品的进口，激发该类商品的国际市场需求，从而促进出口。

(载自义乌经济案件预警平台)