技术性壁垒使国际贸易利益分配 向发达国家倾斜

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    2013年共有19个国家（地区）对我国发起贸易救济调查案件89起，涉案金额36.19亿美元。同期，美国对华发起“337”调查17起，中国已经成为“337”调查最大受害国之一。日前，国家软科学研究计划项目《国际金融危机背景下技术性贸易措施及对全球贸易体系的影响》研究报告指出，新时期的技术性壁垒措施导致贸易成本增加，使国际贸易利益分配向发达国家倾斜，给我国经济的发展带来了极为不利的影响。

    报告指出，新时期技术性贸易壁垒愈加隐蔽。例如，随着低碳经济的发展，节能环保领域成为各国实施技术性贸易壁垒的重点，欧盟、美国、英国、加拿大、德国、日本等国是实施技术性贸易壁垒的主要国家。

    从限制对象看，近年来技术性贸易壁垒措施已经由针对某一产品及最终产品制定标准，转变为由一系列技术标准与合格评定程序构成的、针对多种产品及其生产经营全过程的体系，使一个行业甚至多个相关行业受到影响。

    报告强调，技术性贸易壁垒除了与反倾销、保障措施、关税保护交替使用之外，目前更多的是与知识产权、标准、专利紧密结合使用。美国的“特殊301条款”和“337条款”就是通过特别立法实施知识产权壁垒的典型。